將矛盾糾紛化于未發止于訴前
——天水法院參與社會治理取得明顯成效
新甘肅?甘肅法制報記者 齊洪德
近年來，天水市兩級法院主動融入黨委、政府領導下的社會治理體系，積極開展訴源治理工作，堅持和發展新時期“楓橋經驗”，加快推進分層遞進、繁簡結合、銜接配套的一站式多元解紛機制建設，推動矛盾糾紛化解端口前移，從源頭上預防化解社會矛盾，讓大量矛盾糾紛化于未發、止于訴前。
完善訴調對接機制
全市兩級法院推動完善訴調對接機制，先后會同同級司法、公安、仲裁委等17家部門和行業組織出臺了14個訴前聯動、多元解紛機制類文件，設立7個訴調對接中心（訴調對接工作站），成立調解工作室，選派具有調解經驗的員額法官、人民陪審員，或聘請部分人大代表、政協委員、專家學者、退休法官、專職人民調解員等擔任訴前調解員，對適宜調解的糾紛，先行通過訴前調解等非訴訟方式解決。
截至2022年11月30日，全市98家調解組織、248名調解員入駐人民法院調解平臺，累計匯聚調解案件8292件，調解成功6952件，調解成功率83.48%，其中推送訴前調解案件6802件，平均調解時長為11天。
深化分調裁審改革
在強化訴前調解、訴調對接的基礎上，天水市兩級法院結合案件特點，深入推進“分調裁審”改革。全市兩級法院陸續完成訴訟服務中心改造升級，將多元解紛、訴調對接、速裁快審工作整合至訴訟服務中心，完善民商事、行政案件繁簡分流標準，建立健全速裁快審機制，加強民事速裁、調解團隊建設，推動速裁快審案件訴訟程序簡化，開展要素式庭審、表格式文書等的創新應用，建立符合速裁快審特點的流程管理，有效推進案件繁簡分流、快慢分道、簡案快辦、繁案精審，積極實現簡案速裁，消化增量。
今年以來，全市兩級法院40個速裁團隊共辦理速裁案件9758件，平均審理時間縮短為29.50天，同比減少了6.84天，全市兩級法院案件審理效率顯著提升。
積極參與基層治理
為使矛盾糾紛化解觸手向基層延伸，全市兩級法院積極指導人民法庭充分發揮其地域優勢，密切聯系轄區鄉鎮黨委、政府，共同推進基層社會治理，以人民法庭為中心整合基層力量，健全“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制，織密調解網絡，共同化解矛盾糾紛。在部分重大糾紛中，人民法庭、派出所、司法所共同參與，司法所著重糾紛調解，人民法庭提供法律指導，派出所落實相關措施，在維護社會穩定中發揮了極重要的作用。此外，部分人民法庭著重建設法官調解工作室，吸納人民法庭轄區“五老人員”擔任調解員，根據需要到工作室開展調解工作，將權威社會解紛力量與專業法律力量結合，實現調解員與法官“1+1＞2”的矛盾糾紛化解效果。
責任編輯：高富強
