聚焦“事要解決”維護群眾合法權益
——白銀市推行“12331”做法化解信訪積案綜述
新甘肅?甘肅法制報記者鄭銀國 通訊員 甘維金
近年來，白銀市在推進“治重化積”專項工作中，持續聚焦“事要解決”，積極推行“12331”工作做法，堅持依法及時就地解決問題，切實維護群眾合法權益。自2020年10月以來，中央、省上交辦的254件信訪積案，已化解249件，化解率98.03%。通過集中突破攻堅，一些“骨頭案”“釘子案”案結事了，一些“上訪老戶”息訴罷訪，全市“治重化積”工作成效顯著。
明確職責圍繞“一個格局”
堅持高位推動，強化組織領導。市委、市政府高度重視，堅持“黨政同責、一崗雙責”原則，深入貫徹落實《信訪工作條例》，積極推動形成黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。市委常委會、市政府常務會召開會議專題研究部署全市“化解疑難信訪事項百日攻堅”活動，市信訪工作聯席會議多次聽取專項工作匯報、協調推進重點工作、交辦督辦疑難復雜積案，市信訪工作聯席會議辦公室認真扎實組織開展“治重化積”專項行動，多途徑多措施，強力推動信訪積案有效化解。
提級辦理采取“兩個重新”
開展升級調查，推動事要解決。根據省上對重點信訪事項開展升級調查處理規則，市、縣信訪工作聯席會議辦公室按照“三個敢于”“五重五不”“五查五清”工作要求，認真安排部署，對省信聯辦牽頭的2件信訪事項和市信聯辦牽頭的5件信訪事項進行升級調查、提級辦理。采取第三方重新調查處理、重新反饋意見的方式，上提一級，組建工作專班，綜合運用解決訴求、化解矛盾、幫扶解困、思想疏導、法治教育等多元手段開展重點攻堅，積極探索疑難復雜案件辦理新模式，提級辦理的7件信訪事項均得到有效化解。
攻堅化解做到“三個到位”
堅持依法依規，精準分類施策。市信訪工作聯席會議辦公室對交辦的積案全部進行甄別分類，逐案確定包案領導，明確要求時限，集中交辦。按照“三到位一處理”要求，責任單位進一步靠實責任，制定化解方案、工作措施和時間進度表，實行掛圖作戰，限期化解結案。對訴求合理的，認真調查，妥善處理，確保問題解決到位；對訴求無理的，疏導紓解心結，突出“三化”教育，即評議教化、幫扶感化、引導轉化，確保思想教育到位；生活困難的，運用臨時困難救助、納入低保、大病報銷等，確保幫扶救助到位；對涉法涉訴類案件及行為違法的，由政法委牽頭，成立案件核查評查組，逐案審核辦理程序和實體處理，形成報告，提出指導意見，確定處理措施，督導化解。
領導包案用好“三個提醒”
壓實屬地責任，包案集中突破。落實領導干部接訪下訪和領導包案制度，包案領導掛帥出征、靠前指揮，實地調查研究，牽頭協商會辦。市信訪工作聯席會議辦公室從近年來未化解信訪積案中篩選出159件，確定市、縣兩級領導包案化解，采取提醒函、督辦函、攻堅專報“三個提醒”措施，不斷壓實工作責任，強力推進突破。先后給市領導呈報提醒函30人次，向包案領導和責任單位發提醒函138人次，發督辦函8件次。
結案成果實現“一個確?！?/strong>
健全工作機制，提升化解質量。進一步夯實基層信訪工作責任，結合《信訪工作條例》的貫徹落實，扎實推進鄉鎮、街道信訪工作聯席會議機制建設，全市69個鄉鎮9個街道已全部建立健全信訪工作聯席會議機制，并同綜治中心一體實體化運行，實現基層工作力量協調聯動，形成積案化解工作合力，打通群眾訴求解決“最后一公里”。各級信訪工作聯席會議發揮機制作用，著力推動問題解決，提升化解質量，確保成果對信訪群眾負責、對組織負責，能經得起歷史和人民的檢驗，真正使信訪群眾實現“事心雙解”。
責任編輯：高富強
