加強基層檢察隊伍“四化”建設
□ 魏立臣
“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍?！睂z察隊伍建設而言，要結合新時代黨員干部隊伍建設的新要求，全面落實“加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”的具體要求。
一、加強革命化建設，夯實政治基礎
革命化強調政法隊伍的政治屬性。旗幟鮮明的提出革命化，就是要突出政治建設，堅持黨的絕對領導。這是走中國特色社會主義法治道路的政治底色，是絕對不能偏移的政治方向。檢察機關和全體檢察人員任何時候都要緊繃“政治弦”，堅持講政治，顧大局，謀發展，重自強，增強政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把堅持黨的絕對領導落實到具體檢察工作中。要用黨的創新理論武裝全體檢察人員，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一行動，堅持學思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，推進省委“四強”行動部署，落實省市檢察院“兩聚焦一結合”“一中心四聚焦”工作思路，扎實做好“六項重點工作”，以檢察工作的高質量發展促進縣域經濟社會的高質量發展。
二、加強正規化建設，集中統一管理
檢察隊伍正規化，就是打造一支符合新時代要求的、有著統一指揮、統一制度、統一紀律和統一訓練的檢察隊伍，與國家治理體系和治理能力同步實現現代化。一要充分吸收借鑒先進管理理念。堅持中國特色社會主義制度不動搖，深刻領會司法體制改革的要求，進一步完善市縣地方法院、檢察院人財物統一管理制度，在內部管理中實施扁平化組織管理，形成高效組織體系。二是強化監督制約，規范司法權力運行。統籌深化司法體制改革與加強黨風廉政建設，建立健全與檢察權運行新機制相適應的廉政風險防控體系。健全規范檢務督察制度，整合監督力量，形成巡視巡察和檢務督察聯動的監督網絡。持續抓好“三個規定”落實。三是完善內部監督制約機制。完善檢察權運行機制，規范權責配置。加強案件管理，落實流程監控，科學制定案件填錄數據。緊緊圍繞辦案質量和效率進行考核，綜合考慮案件類型、難易程度等因素設置權重指標，制定科學合理、簡便易行的績效考核辦法。積極穩妥開展司法責任追究和檢察官懲戒制度。
三、加強專業化建設，提高素質能力
專業化強調干部隊伍的業務素能，關鍵在于“?！弊?。檢察隊伍專業化，一是要提升檢察業務專業能力。要把教育培訓作為檢察隊伍專業化的基礎性工程。圍繞實戰化需要，以科學的教育培訓體系，構建教、學、練、戰一體化的教育培訓機制，實行精準化培訓、專業化訓練，分級分類分層開展教育培訓。二是樹立能力與業績導向。健全案件評查機制，廣泛推行精品案件、典型案例評選活動，大力提升檢察業務能力。要在職務晉升、業績考核、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向。三是要貫徹落實《檢察官法》《人民檢察院組織法》，建立符合檢察職業特點的統一招錄、分類招錄、特殊招錄機制，讓高素質專業化人才進入檢察隊伍。四是運用科技手段、創新辦法提升工作質量和效率。深化檢察改革與現代科技的結合，推進智慧檢務工程，全面構建應用層、支撐層、數據層有機結合的新時代智慧檢察生態。
四、加強職業化建設，依法能動履職
檢察職業化，側重獨立性、特質性。推進檢察隊伍職業化，一要加強職業精神培育。堅持教育熏陶、模范引領、實踐養成，圍繞踐行忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的檢察職業道德準則，進一步弘揚檢察職業精神，養成崇尚法治、恪守良知、客觀公正、理性平和的檢察職業品格。二要完善檢察職業保障。實行與檢察人員分類管理配套的工資制度，確保享受住房、醫療等福利政策和退休待遇。三是完善檢察官履職保障。檢察官依法辦理案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉，不得要求檢察官從事超出法定職責范圍的事務。四是深化司法體制綜合配套改革。進一步完善檢察官責任制，落實好檢察人員分類管理制度。細化和統一檢察官遴選條件、標準和程序，建立檢察官員額動態管理和退出機制。建立員額統籌管理、動態調整機制，確保員額向基層一線傾斜。完善檢察輔助人員、司法行政人員管理制度，拓寬職業發展通道。探索司法文職人員聘用制度，大力解決基層司法行政人員“空心化”問題。
（魏立臣 皋蘭縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長）
責任編輯：高富強
